政策解读：四川省出台就业见习政策，进一步提升青年就业能力

川人社函〔2020〕610号

各市（州）教育行政部门、财政局、人力资源和社会保障局、商务局、退役军人事务局、国资委、团委、工商联、残联，省内各高校：

就业见习是帮助青年人积累实践经验、增强就业能力的重要手段。为贯彻落实《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔2020〕6号）、《人力资源社会保障部等7部门关于进一步加强就业见习工作的通知》（人社部函〔2020〕66号）、《四川省人力资源和社会保障厅等7部门关于印发<进一步促进高校毕业生就业十条措施>的通知》（川人社发〔2020〕12号）等文件精神，扩大见习规模，提高见习质量，把有需求的青年都组织到见习活动中，现就有关工作通知如下。

一、把握见习政策要求。就业见习是组织青年进行岗位实践锻炼的就业准备活动。见习对象为离校2年内未就业高校毕业生（艰苦边远地区、老工业基地、民族地区、贫困县可扩大到中职、技校毕业生）、16－24岁失业青年，见习时间一般为3－12个月，期间由见习单位给予基本生活费。对吸纳见习的单位，参照当地最低工资标准的80%，按月给予就业见习补贴，见习时间不足1个月的，根据见习天数发放。被认定为国家级和省级见习基地的，可分别提高20%、10%的补贴标准。因疫情中断见习的，相应延长补贴期限。2021年1月1日起，见习人员人身意外伤害保险由各地自行办理，人力资源社会保障厅不再统一购买。各地要准确把握政策内涵，梳理见习政策清单，精简申请材料，优化兑现流程，确保今明两年见习规模持续扩大，最大程度发挥就业见习稳定就业、促进就业作用。

二、加强见习单位管理。根据本地产业发展、行业特色和青年意愿，积极确定一批就业见习单位，稳定持续提供见习岗位。鼓励依托各级开发区、产业园、科技园等，发挥产业资源集聚优势，拓展见习单位。做好见习单位动态管理，定期跟进见习开展情况，对超过一年未提供见习岗位、未开展见习活动的及时清退。加强省级就业见习基地及就业见习示范单位建设，选树一批岗位质量高、吸纳人员多、见习成效好的典型，发挥引领带动作用。

三、扩大岗位募集规模。做足岗位储备，按照多元募集、量质并重的原则，大力募集一批就业见习岗位，做到今明两年见习岗位总量不低于上年。丰富岗位来源，通过民营企业募集一批、国有企业征集一批、事业单位提供一批、社会组织收集一批、政府投资项目挖掘一批、科研项目开发一批，满足青年多元见习需求。增强岗位吸引力，通过政策激励和主动挖掘，募集一批互联网、金融、教育医疗、公共管理等现代服务业，以及5G、半导体、新能源等高端制造业企业见习岗位。提升岗位质量，更多募集管理、技术、科研类岗位，更好发挥高校毕业生等青年所学所长。

四、摸清见习对象情况。人力资源社会保障厅将依托四川公共就业创业服务管理信息系统V2.0（以下简称“信息系统”），建立见习人员实名制数据库，各地要及时登记有意愿参加见习人员信息，记载个人基本信息、学历层次、技能水平、求职意愿等情况，方便后续提供针对性见习服务。在每年7月份高校毕业生离校时，同步启动信息衔接和登记摸排，把符合见习条件、有见习意愿的毕业生纳入见习计划，及早锁定见习对象，主动推送见习岗位。全面打开失业登记渠道，对辖区内失业人员逐一摸底，把符合条件的失业青年纳入见习范围。

五、促进见习供需对接。人力资源社会保障厅将依托信息系统，在“四川e就业”微信服务号、四川省就业创业网上服务大厅等平台设立网上见习专区，提供见习单位申报、见习信息发布、见习报名对接等一体化服务。各地要将见习单位信息全面录入信息系统，明确见习单位基本情况和岗位清单，并通过部门网站、招聘网站、各类媒体、公共就业人才服务平台等渠道，及时向社会公布，畅通线上线下见习报名渠道。开展见习岗位进校园、进社区、进市场，集中举办见习专场招募、双向选择洽谈等活动，并在各类招聘会中同步推出见习岗位，多方搭建见习对接平台。见习岗位不得通过考试竞争选拔等方式设置门槛，确保有需要的都能得到见习机会。对建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭、残疾、少数民族、长期失业或缺乏工作经历等青年和高校毕业生，以及退役士兵，优先提供见习机会。

六、完善见习管理制度。规范见习组织实施，把握正常用工和就业见习之间关系。指导见习单位建立带教制度，委派实践经验丰富、业务素质好、责任心强的技术或管理人员作为带教老师，帮助见习人员熟悉岗位内容、提升工作能力。做好见习工作评估，定期检查见习组织实施、岗位募集、制度执行、政策落实和见习实效等情况，健全就业见习长效机制。

七、保障见习人员待遇。做好见习人员全程服务，指导签订见习协议，帮助维护合法权益，努力提高见习质量。鼓励见习单位留用见习期满人员。对见习后未留用人员做好后续就业帮扶，持续提供岗位信息、职业指导等服务，促进尽快实现就业。指导见习单位适当提高见习人员基本生活费，力争不低于当地最低工资。有条件的地方或用人单位，可为见习人员购买附加险种，提高见习保障水平。

八、加大见习宣传推广。强化政策普及，制作见习政策宣传手册或海报，充分利用电视、微博微信、短视频等宣传载体，广泛宣传见习制度和参与渠道，扩大社会知晓度和影响力。实施定向宣传，在青年聚集的高校、社区开展政策宣讲，在见习对象经办业务时同步宣传政策内容，确保有需求的应知尽知。加大典型示范，大力宣传一批青年通过见习提升能力、成功就业的故事，宣传见习单位履行社会责任的良好形象，引导更多青年和用人单位主动参与见习活动。

九、加强工作组织领导。各地要将就业见习作为促进青年就业的重要举措，纳入稳就业工作整体安排，加强部门协同，加大督促指导，合力推进实施，确保完成见习规模扩大任务（各地具体目标任务见附件1）。人力资源社会保障部门要加强工作统筹协调，做好见习单位认定、岗位募集和管理服务工作，指导推动事业单位提供见习岗位。教育部门要加强校内见习政策宣传，向有需求的毕业生推荐见习信息。退役军人事务部门要对退役士兵广泛宣传见习政策，动员符合条件的退役士兵参加。财政部门要统筹就业补助资金等相关渠道，保障见习政策落实。商务部门要指导经济技术开发区集中推荐一批优质见习单位。国有资产监督管理部门要指导国有企业设立见习岗位。共青团、残联要发挥组织优势，动员青年参加见习，推荐一批企业为见习单位。工商联要推荐一批经营稳定、信誉良好的民营企业作为见习单位。

各市（州）人力资源社会保障局每月汇总各方情况后，填报《四川省青年就业见习工作情况汇总表》（见附件2），于每月25日前报省就业服务管理局，并于每年12月25日报送当年见习计划实施情况报告。

联系人：省就业服务管理局就业指导处 陈镜先 

联系电话（传真）：028－87789046

电子邮箱：scsjyj@126.com

四川省人力资源和社会保障厅                四川省教育厅

四川省财政厅                               四川省商务厅

四川省退役军人事务厅   四川省政府国有资产监督管理委员会

  共青团四川省委               四川省工商业联合会

四川省残疾人联合会

2020年9月30日