各县（市、区）人力资源和社会保障局、乐山高新区社会保障局，市市场监管局：

为认真落实省政府办公厅《关于印发四川省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》（川办发〔2015〕100号）和省人社厅《关于印发〈四川省人力资源社会保障领域“双随机一公开”工作实施细则〉的通知》（川人社办发〔2017〕753号）要求，根据工作安排，决定在全市开展劳动保障监察领域“双随机一公开”工作。现将《乐山市劳动保障监察领域2025年度“双随机一公开”工作实施方案》印发你们，请抓好贯彻实施。

                               乐山市人力资源和社会保障局

                                     2025年5月7日

乐山市劳动保障监察领域

2025年度“双随机一公开”工作实施方案

为认真落实省政府办公厅《关于印发四川省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》（川办发〔2015〕100号）和省人社厅《关于印发〈四川省人力资源社会保障领域“双随机一公开”工作实施细则〉的通知》（川人社办发〔2017〕753号）以及乐山市市场监管领域部门联合“双随机一公开”监管联席会议办公室关于印发《乐山市市场监管领域部门联合抽查事项清单（2025年版）》和《乐山市2025年度市本级部门联合双随机抽查计划》的通知要求，切实做好2025年度全市劳动保障监察“双随机一公开”工作，参照《四川省人力资源和社会保障厅省本级劳动保障监察执法“双随机”抽查工作制度》规定，特制定本方案。

一、抽签时间

2025年5月9日在市人力资源社会保障局1号楼6楼会议室召开现场会，以现场抽签的方式完成“双随机一公开”抽取工作。

二、抽签范围

检查对象从全市“双随机一公开”用人单位名录库中抽取；检查人员从全市劳动保障监察员名录库中抽取。

抽签方式

本次抽签采取摇号的方式进行。

随机确定检查人员。

本次“双随机一公开”检查共分13个检查组，每组由1名组长、2名监察员组成。各县（市、区）人力资源社会保障局劳动保障监察分管领导为检查组组长，市本级由劳动保障监察科负责人为检查组组长，检查组组长确定后，从全市劳动保障监察员名录库中抽取2名监察员确定为检查组成员，共抽取26名监察员。

（二）随机抽取检查对象。

1．从市本级和各县（市、区）用人单位名录库中按照10％的比例抽取本次检查的用人单位，全市共抽取135户用人单位。其中：市本级、市中区、峨眉山市3个地区名录库中分别有200户用人单位，按照10％的比例各地应抽取被检单位20户；五通桥区、沙湾区、犍为县、夹江县、井研县5个地区名录库中分别有100户用人单位，按照10％的比例各地应抽取被检单位10户；金口河区、沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、乐山高新区5个地区名录库中分别有50户用人单位，按照10％的比例各地应抽取被检单位5户。除投诉举报、专项执法检查、上级转办交办欠薪线索核处等情况外，本年度已检查过的用人单位，原则上不再列入本次随机抽取检查对象，避免多头执法和重复检查。

2．检查对象确定后，由13名检查组组长抽取检查地区，若抽取到本地区，则重新抽取。

四、现场监督

邀请市人力资源社会保障局办公室、机关纪委、劳动关系与调解仲裁科、劳动人事争议仲裁院、政策法规科等科室（单位）和政风行风监督员、新闻媒体派员对本次抽签全过程进行现场监督。

五、检查内容

（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度情况；

（二）用人单位与劳动者签订劳动合同情况；

（三）用人单位遵守禁止使用童工情况；

（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；

（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定情况；

（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能鉴定考核机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定情况；

（九）用人单位、继续教育机构执行《专业技术人员继续教育规定》的情况；

（十）劳务派遣相关单位遵守劳务派遣用工相关规定情况；

（十一）法律、法规、规章规定的其他劳动保障监察及行政执法检查事项。

以用人单位劳动合同签订情况、工资发放、执行休息休假规定、女职工劳动保障权益、依法缴纳社会保险费、劳务派遣用工、职业介绍机构、职业技能培训机构遵守相关法律法规等情况为本次检查重点。

六、检查时间和方式

2025年5月14日至6月10日，对随机抽出的用人单位以书面审查、现场检查、实地核查等方式开展执法检查。对检查中发现的违法行为，依法进行纠正和转交属地劳动保障监察机构查处。

本次执法检查，由市场监管部门配合参与。各检查组具体执法检查时间确定后，须提前报告市人力资源社会保障局劳动监察科，由市人力资源社会保障局劳动监察科协调各地市场监管部门按“双随机一公开”相关要求抽取执法人员参加。

七、结果公示

抽签结束后3个工作日内，在市人力资源社会保障局门户网站公布抽签结果。执法检查情况按相关要求录入四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台。涉及行政处理处罚案件，在市本级人社部门门户网站“信用信息公开栏”依法进行公示。

相关要求

提高政治站位，强化责任担当。全面推行“双随机一公开”监管是党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的核心部署，劳动保障监察领域是人社系统监管、执法工作的主阵地，直接体现监管效能和行风建设水平。各检查组要进一步提高政治站位，统筹安排检查计划，严格对照抽查事项清单开展“全覆盖、无死角”检查，推动监管理念从“被动应对”向“主动治理”转变，确保任务落地见效。要严格按照“谁检查，谁录入、谁公示、谁负责”的原则，在检查完成之日起20个工作日内通过省级平台完成检查结果的录入并公示，确保抽查计划完成率、抽查结果公示率达到100％。

规范执法流程，提升监管效能。加强对系统部门联合“双随机一公开”监管工作的指导和督促，强化执法人员培训，提升业务能力，努力做到执法标准统一、执法尺度一致，执法程序规范。检查中，向被检对象出示劳动保障监察证件，依法依规开展劳动保障监察工作，充分运用好信息化手段，使用执法记录仪，对抽查检查全过程进行录音录像，实现全程留痕、责任可溯。各检查组要按照工作要求，合理统筹时间，加强协调配合，对抽查中发现的问题进行综合研判、闭环处置，建立“检查—整改—反馈”全链条机制，确保问题动态清零。

全面实施差异化监管。推动信用风险分类管理与“双随机一公开”监管的有机融合，合理、高效配置监管资源，实现差别化、精细化监管，对抽查发现自觉遵守劳动保障法律法规的企业，要总结经验和宣传推广，发挥示范引领作用；对违法违规行为依法给予行政处理处罚，推送信用平台进行部门联合惩戒，使其“一处违法 、处处受限”，形成有力震慑。

严守纪律作风，深化社会共治。各组要结合检查工作进行普法宣传教育，对检查过程中发现的新问题、新苗头，要及时纠正，做到防早防小、审慎处置，并及时上报情况。检查过程中，要严格遵守中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府十项规定及实施细则，力戒形式主义、官僚主义；检查期间检查组车辆由组长所在单位负责保障，轻车简从，务实高效，确保安全。